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第296章 辽阳新政(第1页)

辽阳的情况近百年来一直很糟糕,不仅从来没有断过兵乱,而且也从来没有断过灾,双重打击下,人口稀少,一片破败,很多人都铤而走险去造反,不敢造反的只好卖儿卖女。

大都那边实在看不下去了,所以强制迁过来了各地的百姓。可以,辽阳虽有人口百万,但七成都是贫民,另三成本地人中也有两成半属于吃了上顿没下顿的,真正富裕的本地人几乎是一个也没有,辽阳所有的富豪基本都是外来做官的。

抄了这些官员,就相当于收集了辽阳绝大多数的财富。

吴起拿着报告,眼睛中杀气弥漫,若非再三克制,他恐怕下了百遍绝杀令。

报告上显示,清查的各地五百二十一位官员,合计共获得白银一亿三千多万锭,核算成黄金大约一亿三千多万两。评论每个官员都有几百万两黄金的财富!

出了贪污,就是倒卖粮食和军器,这么多财富,那女真和高丽到底得了多少个装备?

恐怕五十万套是有的!

他吴起要拿多少人命去填满这个巨大的窟窿?

“这这贪官污吏,让他们一个个都去开山、铺路、修桥、挖矿去,一刻也别让他们闲着!”

吴起愤怒地下了命令,又把辽阳的第一波新政公告出去。

辽阳的第一波新政分为三个方面,简单就是“均田、均钱、减税”,重在收拢人心。

均田,就是官府出钱收回所有土地反正流落在民间的土地也没多少,多数都在官员手里以及屯田的官田,然后按照户口划分城、镇、村三级,并根据现有人口均分出租土地,政策基本跟河南江北行省差不多。但因为这次没用暴力手段收缴土地,所以整体要温和的多。

均钱,就是按照吴起的要求,把一亿三千万锭银子拿出一半均分给所有在户人口,取整之后,每人能得五十锭银子,也就是五十两黄金。节省点的话,这大约能够一个人衣食无忧过三十年没问题的!

当然,田地是一次性给齐,但银子并不是,银子是分二十年给,每年给两锭半。那些想拿了钱走饶就舍不得走了,而耕住了二十年之后一切安稳了,也不愿意走了。

减税,就是无论收成怎么样,官府只要一成租,而且一税制,也就是这一成租里已经包含了要缴纳的所有税。从古至今,就没有这么低的租税,连实行一税制的都很少,可以,这些税也就是象征性交一交。

另外,所有账目归零:欠税归零,犯罪归零。以往所欠的税全部一笔勾销从头开始计算,以往犯的罪除十恶不赦者也都一笔勾销既往不咎。

三个方面,三大政策一出,整个辽东乃至辽阳都开始沸腾,所有黑户都去官府核验身份,每座城池都排了很长的队,辽阳在籍百姓陡然增加了六成,达到一百六十万人口,其中绝大多数都是啸聚山林之徒。这些贼人这几正被岳飞和项羽摁在地上摩擦,此刻突然遇到这么一个从良且有钱分的机会,今后不必在提着脑袋也能吃得饱过得好,有几个还愿意打家劫舍的?

所以,被岳飞和项羽赶出山之后,他们立刻就进了最近的城,上户口、安家、接收地方管理,从此成为良民。

不过,这也带来了另一个很重要的问题,那就是官员数量不足。紧急情况下,吴起等人决定采用汉朝时代的推举制度,推举品德上佳的人来做官才能行不行无所谓,反正吴起都已经安排妥当,政部派来的耶律楚材、姚崇等都已经到了,有他们制定治国政策,地方上只要执行就可以了。

同时到来的还有商部的人。商部被大家戏称为财神殿,那是实打实的财税之本。宫千柏为什么敢收如赐的税甚至还向贫民发钱,就是靠商部垄断性的经营,把民间的财富通过买卖、服务收归到政府手里,每年赚到的钱是元朝靠重税搜刮得到的财富五倍。元朝强盛时期每年所有的税收,除去通货膨胀元朝一定宝钞银子远不值一锭实物银子,加在一起核算成黄金也不过相当于黄金三百万两,而宫千柏现在每个月就有五十万两黄金的纯利润。

随着以后地盘的扩大,再加上盐、铁、地产、战马等赚的钱,这个数字会成倍往上翻,根本用不着收税。而且商部做的是垄断生意,是没有竞争的,一切民间生意人都不被朝廷认可的,所以销量什么还用考虑吗?

所以,商部和政部,都是吴起最渴望、最尊敬的人!

短短半个月功夫,辽东就已经彻底稳定下来。除了白起和李牧在西方边界防备蒙古人,吴起、田穰苴、杨延昭镇守辽东,陶侃、卫青、霍去病、史万岁驻守东宁路之外,完颜陈和散耶律休哥、拓跋焘、宇文泰、慕容垂五人都分散在辽阳行省的各处,负责招抚百姓,驻守地方。

东宁路就是高丽北部,紧邻高丽国都为了更好的控制高丽,元朝政府把北部直接并进了辽阳行省。后来为了征服日本,更是设置了征东行省……当然,水战失败了几次后就放弃了。不过高丽一直想要把东宁路、双城府那几个地方要过去,而且经常派人骚扰。好在护都歹儿跟高丽影交情”,高丽国不敢逼迫太甚,所以名义上东宁路还在辽阳行省治下。

现在陶侃四人领着五万大军突然进驻东宁路,高丽国反应过来时举国都快崩了。

……

黄龙府。

这里是辽东重镇,无论是辽国还是金国,黄龙府都极为重要,而现在慕容垂更是亲自镇守在这里。

城外,一座高岗上,高高挂着一面大旗,上面写着9个大字:“狼双刀,有能者得之”大旗下有一块石碑,详细记录了擂台规则,但简单来就是:两人一组猎杀辽阳行省内所有不在户籍内的山林野民,自大赛开始1个月时间,数人头为计,数量多的获胜!

这要是彻底把山里的野民给逼到平原上!

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