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第七十三章 清丈天下土地与考成法（第2页）

如果还随意废除白银，百姓没有一个过渡期，到时候就像狼来了一样，百姓更不愿意相信朝廷。

朱标听完后倒觉得陈寒是个稳重人，不信口开河，即使只是聊天，畅谈历史，陈寒的逻辑还是稳的。

而陈寒明白得很，银本位是倒退，金本位却流行了几百年。

现在黄金还是保值的贵重金属，依旧保有重要的地位，就足以说明黄金稀缺性比白银要高得多。

在这种情况下，黄金和白银还是可以当做锚定物来缓解宝钞贬值速度。

宝钞先锚定黄金白银，再慢慢过渡到国家信用货币，明王朝初年说不定能挽救岌岌可危的宝钞信用。

接着陈寒又说道，“当然摊丁入亩，想要彻底实行还得有两个工具来保障。

第一个是清丈全国的田土。

朝廷鱼鳞册虽时常更新，但由于有些士绅阶层以及狡猾之辈在其中偷奸耍滑，不一定能使土地清丈得到完全的更新。

重新清丈一次全天下的土地，是作为摊丁入亩实行的最必要的条件。

当年的张居正为了短时间之内把全国土地都测量完毕，还非常创新地发明出了考成法，用于直接评价官员这项工作执行的好与坏。

张居正当年实行考成法，直接跳过吏部对官员的考绩，使天下官员必须得以最快的速度完成这项工作。

当然考成法在后世被升级为绩效考核。

既然天下的民户能被分成了九等，那么考成法的优劣，也可以分为九等，直接与奖惩挂钩。

下下等直接就地革职、下中等察看一年，不行再革职、下上等罚俸半年，三年不得晋升；

中下等保持不变、中中等奖励一个月俸禄、中上等奖励三个月俸禄；

上下等奖励半年俸禄、上中等奖励一年俸禄、上上等官升一级。

将考察制度直接透明化，同时把工作考评维度化，分为扰民程度、百姓满意程度、清丈土地完整程度、上报时间长短程度等等都作为考评的依据。

由督察院直接参与考评。

皇帝不要一门心思将一竿子插到底管理，完全可以皇帝考察户部尚书、吏部尚书、以及督察院。

户部尚书、吏部尚书、都察院考察地方布政使以及按察使。

按察使布政使在考察下面的道、府、州、县。

将压力一层一层地传导。

从而在一定程度上激发官员们发挥自主能动性，减少行政管理成本。

这是现代的绩效考核法，当然这种方法是就事论事，不能一概而论。

这就叫工作成效与绩效和奖金挂钩与晋升挂钩。

一个官员能力行不行，不能因为他文章写得是否花团锦簇，而应该看他的做事能力。”

……

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